飛鴿出海保障性關(guān)稅，又稱保障措施關(guān)稅，是指當(dāng)某類商品的進口量劇增，對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大威脅或損害時，按照世界貿(mào)易組織（WTO）有關(guān)規(guī)則，采取的一種臨時性關(guān)稅措施。這種關(guān)稅的主要目的是通過提高進口商品的關(guān)稅或采取數(shù)量限制措施，來保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受不公平競爭的影響。
一、保障性關(guān)稅的定義與特點
保障性關(guān)稅是一種特殊的關(guān)稅措施，其核心在于“保障”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受進口商品的沖擊。以下是其主要特點：
- 臨時性：保障性關(guān)稅是一種臨時性措施，通常在一定期限內(nèi)實施，期限屆滿后會自動終止或重新評估。
- 針對性：這種關(guān)稅針對特定的商品和特定的國家，具有較強的針對性。
- 磋商程序：在實施保障性關(guān)稅之前，通常需要與相關(guān)國家進行磋商，以確保措施的合理性和透明度。
- WTO框架內(nèi)：保障性關(guān)稅的實施需要遵循WTO的相關(guān)規(guī)則和程序，確保其合法性和合規(guī)性。
二、保障性關(guān)稅與相關(guān)關(guān)稅措施的對比
保障性關(guān)稅與其他關(guān)稅措施（如反傾銷稅、反補貼稅）在目的和實施條件上存在差異。以下是幾種關(guān)稅措施的對比表格：
| 特點 | 保障性關(guān)稅 | 反傾銷稅 | 反補貼稅 |
|---|---|---|---|
| 目的 | 保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受進口激增損害 | 防止外國商品傾銷 | 防止外國政府補貼商品的不公平競爭 |
| 觸發(fā)條件 | 進口商品數(shù)量劇增，造成產(chǎn)業(yè)損害 | 進口商品價格低于正常價值 | 進口商品受到外國政府補貼 |
| 實施方式 | 提高關(guān)稅或數(shù)量限制 | 提高關(guān)稅 | 提高關(guān)稅 |
| 實施期限 | 通常為臨時性 | 可長期實施 | 可長期實施 |
三、保障性關(guān)稅的實際應(yīng)用與案例
實際應(yīng)用
保障性關(guān)稅的應(yīng)用場景主要集中在以下幾個方面：
- 應(yīng)對進口激增：當(dāng)進口商品數(shù)量急劇增加，對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或威脅時，可實施保障性關(guān)稅。
- 保護幼稚產(chǎn)業(yè)：通過提高關(guān)稅，保護本國尚未成熟的產(chǎn)業(yè)免受國際競爭的沖擊。
- 貿(mào)易談判籌碼：在國際貿(mào)易談判中，保障性關(guān)稅可以作為一種策略，促使其他國家在貿(mào)易協(xié)定中給予更優(yōu)惠的條件。
案例分析
2018年，美國以“國家安全”為由，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品實施了保障性關(guān)稅，分別加征25%和10%的關(guān)稅。這一措施引發(fā)了廣泛的國際貿(mào)易爭端，許多國家對美國采取了報復(fù)性關(guān)稅措施。從結(jié)果來看，美國的這一保障性關(guān)稅措施雖然在一定程度上保護了本國鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)，但也導(dǎo)致了全球貿(mào)易緊張局勢升級，影響了全球經(jīng)濟的穩(wěn)定。
四、保障性關(guān)稅的影響
積極影響
- 保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)：保障性關(guān)稅可以有效保護本國產(chǎn)業(yè)免受進口商品的沖擊，尤其是對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護作用顯著。
- 增加財政收入：通過提高關(guān)稅，政府可以獲得額外的財政收入，用于支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
潛在挑戰(zhàn)
產(chǎn)業(yè)依賴性：長期依賴保障性關(guān)稅保護的產(chǎn)業(yè)可能缺乏創(chuàng)新動力，不利于產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。
貿(mào)易摩擦：保障性關(guān)稅可能引發(fā)貿(mào)易伙伴的報復(fù)性措施，導(dǎo)致國際貿(mào)易關(guān)系緊張。
